1.3 Организация статистики в Российской Федерации
1.3 Организация статистики в Российской Федерации
Для выполнения больших объемов сложной статистической работы в каждой стране действует единая централизованная система государственной статистики. В России она представлена с 2004 года Федеральной службой государственной статистики (Росстат) и ее территориальными органами в субъектах РФ.
В основу организации статистической работы в РФ положены следующие основные принципы:
1) централизованное руководство статистикой.
В РФ статистика организована по централизованному принципу (территориальные органы статистики ведут весь спектр работ, вся методология определяется сверху).
2) единое организационное строение и методология.
Методология статистических показателей, формы, методы сбора и обработки статистических данных устанавливаются Росстатом и являются официальными статистическими стандартами РФ.
3) неразрывная связь статистических органов с органами государственного управления.
Федеральная служба государственной статистики (ФСГС) с 2008 года находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации и ему подотчетна, что обеспечивает неразрывную связь с органами государственного управления.
Система государственной статистики в России имеет иерархическую структуру и соответствует административно-территориальному делению Российской Федерации
На федеральном уровне действует центральный аппарат ФСГС и подведомственные организации.
Региональный уровень представлен 82 территориальными органами ФСГС (ТОФС ГС или кратко ТОГС), среди которых следующие:
•Республиканские (например, ТОФС ГС поРеспублике Татарстан);
•Краевые (например, ТОФС ГС поКраснодарскому краю);
•Окружные (например, ТОФС ГС поЧукотскому автономному округу);
•Областные (например, ТОФС ГС по Ярославской области);
•Городские (например, ТОФС ГСпо г. Москве)
Муниципальный уровень отдельных ТОГС представлен городскими и районными отделами. Так, например, по Ярославской области есть Ярославский городской отдел статистики и Ярославский районный отдел статистики.
Центральный аппарат имеет ряд подведомственных организаций:
- Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации ФСГС(ГМЦ Росстата);
- Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики" ФСГС (НИИ статистики Росстата);
- Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы Федеральной службы государственной статистики (НИПИ Статинформ Росстата);
- Информационно-издательский центр "Статистика России", выпускающий научно-информационный журнал «Вопросы статистики»;
- Управление по эксплуатации зданий Федеральной службы государственной статистики ФСГС (УЭЗ Росстата).
Основные задачи и функции
Основными функциями Федеральной службы государственной статистики являются:
- представление в установленном порядке статистической информации гражданам, Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, средствам массовой информации, другим организациям, в том числе международным;
- разработка и совершенствование научно- обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;
- разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
- сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации;
- контроль за выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства Российской Федерации в области государственной статистики;
- развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;
- обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации;
- реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.