5.2.3 Показатели безработицы
2.3 Показатели безработицы
Таким образом, безработица может быть вызвана разными причинами: спадом производства в экономике (циклическая), природными факторами (сезонная), структурными изменениями в отраслях: производства (структурная, технологическая), несовершенством информации на рынке труда (фрикционная) и т.п.
Особую проблему для выработки мер политики занятости и снижения уровня безработицы составляет достоверность определения количества безработных. Сегодня почти все страны используют стандартную методику МОТ для определения численности безработных. Эта методика базируется на трех критериях безработного состояния:
1) отсутствие работы или самозанятости;
2) готовность и способность работать в данное время;
3) осуществление практических шагов по поиску работы.
Основные показатели, характеризующие безработицу:
1. Уровень безработицы.
Рассчитывается как отношение количества безработных к общей численности гражданской рабочей силы, т.е.
Lue = (UE/LFc) * 100% ( 1 )
Где Lue – уровень (норма) безработицы, UE –среднее количество безработных в определённом периоде, LFc – общая численность гражданской рабочей силы (занятые гражданские лица плюс безработные) в том же периоде.
Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:
а) частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы;
б) граждане, потерявшие надежду на получение работы. Не включая потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы;
в) ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.
Таким образом, хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать полностью достоверным и единственным.
2. Продолжительность безработицы характеризует среднюю длительность поиска работы лицами со статусом безработного (на конец рассматриваемого периода), а также теми безработными, которые были в этом периоде трудоустроены. Это описывается показателями:
а) сколько месяцев находятся в среднем без работы все те, кто на соответствующую дату зарегистрированы в Службе занятости как безработные;
б) сколько месяцев в среднем были без работы те лица со статусом безработного, которые в рассматриваемом периоде получили работу.
При анализе безработицы показатели ее продолжительности имеют особое значение. Средняя продолжительность безработицы и доля безработных, длительно не работающих, позволяют судить о виде безработицы
3. Распространённость безработицы характеризует общее число лиц, имевших в определенном периоде статус безработного независимо от того, сохранили они этот статус к концу периода или нет. Общее число лиц определяется как сумма стоявших на учете на начало периода и признанных безработными в данном периоде. Статистическая отчетность и экспертные обследования позволяют определять распространенность безработицы, как в целом, так и по отдельным социально-демографическим группам (мужчины, женщины, молодежь, сельские и городские жители).
4. Движение безработных характеризуется, в свою очередь, системой показателей:
а) сколько новых лиц поставлено на учет;
б) сколько лиц имели статус безработного в начале периода;
в) сколько лиц снято с учета, в том числе трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, снято по другим причинам;
г) сколько безработных осталось на учете в конце периода.