Обществознание (Лопа ...

Собственность представляет собой сложное обще­ственное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками (философи­ей, экономикой, юриспруденцией и др.). Каждая из этих наук дает свое определение понятия «собствен­ность».

В экономической науке под собственностью по­нимают реальные отношения между людьми, скла­дывающиеся в процессе присвоения и хозяйственно­го использования имущества. Система экономиче­ских отношений собственности включает в себя следующие элементы:

а) отношения присвоения факторов и результатов производства;

б) отношения хозяйственного использования иму­щества;

в) отношения экономической реализации собст­венности.

Присвоением называется экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отно­шение к вещам как к своим. В отношениях присвое­ния различают четыре элемента: объект присвоения, субъект присвоения, сами отношения присвоения и форма присвоения.

Объект присвоения - это то, что подлежит при­своению. Объектом присвоения могут быть результаты труда, т. е. материальные благи и услуги, недви-жимость, рабочая сила, деньги, ценные бумаги и т. п. Особое значение экономическая наука придает присвоению материальных факторов производства поскольку именно тот, кто владеет ими, владеет и результатами производства.

Субъект присвоения — это тот, кто присваивает имущество. Субъектами присвоения могут быть от­дельные граждане, семьи, группы, коллективы, ор­ганизации и государство.

Собственно отношения присвоения представляют собой возможность полного отчуждения имущества одним субъектом от других субъектов (способы от­чуждения могут быть различны). Однако присвоение может быть и неполным (частичным). Неполное при­своение реализуется через отношения пользования, владения и распоряжения.

Формы присвоения имущества могут быть различ­ными. В экономическом аспекте различают инди­видуальную, коллективную и государственную фор­му присвоения благ и услуг. Индивидуальная форма присвоения может существовать в виде личной собст­венности, индивидуальной трудовой деятельности или личного подсобного хозяйства. Коллективная форма присвоения может быть представлена в виде коллективных, арендных, акционерных предприя­тий, кооперативов, товариществ, ассоциаций и др. Наконец, государственная форма присвоения может быть общегосударственной, региональной, муници­пальной и др.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной хозяйственной деятель­ностью. Часть из них дает возможность употреблять принадлежащее им имущество в хозяйственных це­лях на определенных условиях. Так, между собствен­ником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Не явля­ясь собственником материальных благ, предприни­матель тем не менее получает возможность временно владеть и пользоваться ими. Примером такого рода отношений может служить аренда. По договору арен­ды одна сторона (арендодатель, как правило, собст­венник имущества) предоставляет во временное пользование другой стороне (арендатору) имущество за определенную плату.

Собственность реализуется экономически в том случае, если приносит своему владельцу доход. Та­кой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или ту его часть, которые были получены благодаря принадлежащим собственнику средствам производства и (или) труда. Формами реализации собственности могут быть: прибыль, процент, рента, заработная плата, различного рода платежи. Величи­на формы реализации собственности является крите­рием ее эффективного или неэффективного экономи­ческого использования.

Система экономических отношений собственности охватывает от начала и до конца весь хозяйственный процесс, порождая у людей экономические (матери­альные, имущественные) интересы. Главный из этих интересов состоит в том, чтобы максимально умно­жать находящиеся в собственности материальные блага в целях наилучшего удовлетворения своих по­требностей.Таким образом, собственность предопре­деляет направление и характер хозяйственного пове­дения людей.

В отличие от экономической категории собствен­ности юридический аспект права собственности не раскрывает процесса создания объектов собственнос­ти причин ее концентрации в руках одних и отсутст­вия у других, тенденций изменения этих процессов с развитием производства, а только отражает экономи­ческие или иные имущественные отношения, сло­жившиеся в обществе. В юридическом смысле право собственности рассматривается как совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу принадлежности материальных благ. В содержание права собственности входит ряд правомочий: правомочие владения, правомочие пользования, правомочие распоряжения.

Правомочием владения называют юридически обеспеченную возможность хозяйственного господст­ва над вещью. В зависимости от того, опирается ли это право на соответствующие нормы законодатель­ства или нет, владение может быть законным или не­законным. Например, вор, похитивший вещь, фак­тически владеет ею, но он — незаконный владелец. Законным же будет признан только тот владелец ве­щи, чье владение опирается на правовое основание— титул. Поэтому законное владение иногда еще назы­вают титульным.

Правомочие пользования представляет собой юри­дически обеспеченную возможность собственника из­влекать из вещи полезные свойства в процессе ее личного или производительного потребления. Собст­венник может передавать свое имущество в пользо­вание другим лицам и на определенных условиях. В этом случае границы права пользования вещью несобственника могут определяться законом, дого­вором (например, договором проката вещей) или же иным правовым основанием. В этом случае между собственником и тем, кому он предоставил право упо­требить свое имущество в хозяйственных целях и на определенных условиях, возникают отношения хо­зяйственного использования имущества. Приме­ром хозяйственного использования чужой собствен­ности может служить аренда — временное предо­ставление определенного имущества одного лица другому во временное пользование за определенную плату.

Наконец, правомочие распоряжения — это юриди­чески обеспеченная возможность собственника опре­делить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи (продать, сдать внаем, заложить, передать куда-либо в качестве вклада или пая и т.п.)

Истории известно несколько типов собственности. 

Исторически первым типом собственности общая, общинная собственность, при которой все люди были объединены в коллективы и все средства производства и произведенные блага принадлежали всем членам этого общества. 

Второй по времени происхождения ста­ла частная собственность, при которой отдельные люди относились к средствам производства как к принадлежащим лично только им. Частная собствен­ность — это форма юридического закрепления за че­ловеком прав владения, пользования и распоряже­ния каким-либо имуществом, которое он может ис­пользовать не только для удовлетворения личных потребностей, но и для ведения коммерческой де­ятельности.

Частная собственность была господствующей в экономике вплоть до XX в. Среди ученых не пре­кращаются дискуссии о положительных и отрица­тельных эффектах, порождаемых ее существовани­ем. Противники частной собственности указывают, что она представляет собой источник эксплуата­ции человека человеком, способствует разъедине­нию людей, выработке у них таких качеств, как эгоизм, индивидуализм и жадность, порождает не­равенство между людьми. Сторонники частной соб­ственности отстаивают тезис о том, что чувство соб­ственности представляет собой естественное чувст­во человека, соответствующее его природе. К тому же, говорят они, частная собственность предоставля­ет индивиду возможности не зависеть от государ­ства, является своеобразной гарантией прав чело­века.

В XX столетии широкое распространение полу­чил третий вид собственности - смешанная (кол­лективная) собственность, в которой сочетаются признаки первых двух типов. Наиболее распространенной формой этого типа собственности является собственность корпорации, или акционерного обще­ства. Капитал такого общества образуется в резуль­тате продажи ценных бумаг — акций, которые сви­детельствуют о том, что их владелец внес свой вклад (пай) в капитал корпорации и имеет право на полу­чение дивиденда. Дивидендом называется часть прибыли, которая выплачивается владельцу акции (как правило, пропорционально величине внесенно­го им пая).

С известной долей условности можно выделить две существующие сегодня базовые модели акционерной собственности:

1. Англосаксонская, когда 20—30% акций иммо­бильны, надолго оседают в руках немногих владель­цев, формируют контрольные пакеты, а 70—80% ак­ций подвижны, легко переходят из рук в руки, явля­ются объектом торговли на фондовом рынке.

2. Континентальная, когда у постоянных акционе­ров сосредоточены 70—80% бумаг, а 20—30% их по­ступают на рынок и рассматриваются инвесторами как объект временного помещения средств.

Основное отличие между двумя моделями состоит в той роли, которая отводится рынку акций. В отли­чие от континентальной англосаксонская модель до­пускает, что из бумаг, обращающихся на бирже, можно сформировать новые контрольные пакеты ак­ций.

Также весьма распространенной является и инди­видуальная частная собственность. Она является ос­новной на предприятиях, действующих в сфере тор­говли и услуг, а также в сельском хозяйстве.

Велико значение в экономике и такой формы соб­ственности, как государственная собственность. Обычно государство сосредоточивает в своих руках предприятия и отрасли, имеющие стратегическое значение для существования и развития страны (же­лезные дороги, предприятия связи, атомные и гидро-

электростанции и т. д.) и приватизацию которых оно считает нецелесообразным. Сегодня доля государ­ственной собственности в экономике развитых стран Запада составляет от 15 до 50%. 

Во многих стра­нах сохранились и такие формы собственности, как кооперативная и коллективная собственность. При кооперативной собственности группа людей, объединившаяся для совместного использования некоторого имущества (собственного или же арен­дованного), осуществляет управление этим имуще­ством. На коллективном предприятии собственни­ком является коллектив этого предприятия, который принимает участие в управлении процессом произ­водства.

В современной литературе, помимо основных форм собственности, выделяют и другие производ­ные формы. Особое место среди них занимает интел­лектуальная собственность, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих при­своение знаний, обмен научной информацией, изо­бретениями, достижениями науки и культуры.

Согласно п. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным обра­зом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 Гражданского кодекса РФ, ко­торый, однако, этим не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему члене­нию. Из содержания ст. 212-215 ГК РФ может быть сделан вывод, что частная собственность по россий­скому законодательству подразделяется на собствен­ность граждан и юридических лиц, а государствен­ная собственность - на федеральную, принадлежа­щую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации - республи­кам, краям, областям, городам федерального значения, автономным округам и автономной области. Что же касается муниципальной собственности, то в качестве ее субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образова­ния. Перечень форм собственности, указанный в Конституции и в ГК РФ, не является исчерпываю­щим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности.

Традиционно экономически наиболее эффектив­ным видом собственности считается частная собст­венность. Находясь в руках конкретных людей и бу­дучи источником их благополучия, независимости и свободы, она порождает мощную заинтересованность человека в результатах своего труда. Однако сущест­вует ряд сфер в экономике (например, энергетика), в которых более предпочтительной является государ­ственная собственность. В разных странах и в раз­личные исторические периоды конкретное соотноше­ние частной и государственной собственности может меняться. Государство проводит то национализацию собственности (от лат. natio — народ), т. е. передачу ее из частных рук в руки государства, то приватиза­цию (от лат. privatus — частный) — передачу своей собственности отдельным гражданам или создавае­мым ими юридическим лицам.

Как правило, приватизация становится преобла­дающей формой разгосударствления в переходные периоды развития экономики. Она может быть не­скольких видов и проводится разнообразными мето­дами:

1. Массовая приватизация проводится путем вы­дачи гражданам бесплатно или по низким ценам при­ватизационных чеков (ваучеров), которые могут быть использованы для покупки активов государ­ственных предприятий. Массовая приватизация име­ла место в Чехии, Словакии, Словении, Казахстане, Монголии и России.

2. Приватизация методом прямых продаж акти­вов, ценных бумаг, имущественных комплексов заранее подготовленному инвестору (часто - иностран­ному) или на денежных конкурсах, аукционах, тен­дерах и др. По сравнению с ваучерной приватизацией число инвесторов в данном случае сильно ограничено теми, кто имеет реальный капитал. Таким образом проходила приватизация в Восточных землях Герма­нии, Хорватии, Эстонии.

3. Приватизация, или льготная продажа государ­ственных активов работникам приватизируемых компаний. Этот метод наряду с ваучерной приватиза­цией применялся в России, а также получил распро­странение в Польше, Литве, Латвии.

4. Реприватизация, т. е. восстановление в правах собственности лиц, незаконно лишенных имущества в результате конфискационной национализации. Ос­новными формами реприватизации являются рес­титуция, т. е. возвращение собственности преж­ним владельцам в натуральном виде, и компенсация, т. е. возврат стоимости конфискованного имущества деньгами или специальными ваучерами. Репривати­зация в обеих формах проводилась в Чехии, Венг­рии, Болгарии, Словении, Хорватии, Эстонии.