Глава 8. Основные вопросы семейного права.
Лекция 1. Брачно-семейные отношения: понятие, виды.
Семейное право представляет собой совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, родства, усыновления, а также принятия детей в семью на воспитание.
Предметом семейного права выступает не семья как таковая, а порожденные ею и возникающие внутри нее семейные и брачно-семейные правоотношения.
Понятие семейного правоотношения можно вывести из положений ст. 2 Семейного Кодекса РФ.
Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Условия заключения брака.
В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права любому человеку без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии, предоставлено право вступать в брак и основывать семью. Законодатель оговаривает ряд условий, соблюдение которых дает возможность гражданину заключить брак.
Так, ст. 12 СК устанавливает, что для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
Препятствия к заключению брака - это такие обстоятельства, наличие которых делает невозможной государственную регистрацию брака, а в случае, если последняя была совершена, брак признается недействительным, правовые последствия, им порожденные, являются ничтожными.
Статья 14 СК РФ содержит исчерпывающий перечень таких обстоятельств. Не допускается заключение брака между:
- лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке;
- близкими родственниками, т. е. родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами;
- усыновителями и усыновленными;
- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Приведенный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Прекращение брака.
Основаниями прекращения брака предусмотрены ст. 16 СК РФ:
1. Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим.
2. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
В случаях прекращения брака вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим.какого-либо специального оформления прекращения брака не требуется. Брак считается прекращенным с момента смерти супруга либо с момента принятия судом решения о признании гражданина умершим.
В качестве еще одного основания прекращения брака называется его расторжение. Порядок расторжения брака устанавливается ст. 18 СК РФ. Расторжение брака осуществляется только соответствующими государственными органами: или органами ЗАГСа, или судом в случаях, прямо предусмотренных СК РФ.
Порядок расторжения брака в органах ЗАГСа определен Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», расторжение брака в суде подчинено правилам гражданского процессуального законодательства и осуществляется по правилам искового производства.
Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния производится:
- при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
- независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 19 СК, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.
Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.
При рассмотрения дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах 3 месяцев.
Основания признания брака недействительным.
Семейные правоотношения между супругами при их жизни могут, помимо развода, прекратится вследствие признания брака недействительным.
Признание брака недействительным осуществляется судом по правилам искового производства в порядке, определяемом гражданским процессуальным законодательством.
В соответствии с п. 4 ст. 27 СК РФ брак признается недействительным со дня его заключения.
Перечень оснований для признания брака недействительным, содержащийся в ст. 27 СК РФ, является исчерпывающим и не подлежащим расширительному толкованию.
К числу оснований для признания брака недействительным законодатель относит следующие:
- отсутствие взаимного добровольного согласия мужчины и женщины, вступающих в брак;
- не достижение вступившими в брак лицами (или одним из них) брачного возраста, если он не был снижен в установленном законом порядке;
- наличие у вступивших в брак лиц (или одного из них) другого не расторгнутого брака;
- заключение брака между близкими родственниками;
- заключение брака между усыновителем и усыновленным;
- заключение брака между лицами, из которых хотя бы оно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства;
- сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, венерической болезни или ВИЧ-инфекции;
- заключение фиктивного брака, т. е. если супруги или один их них зарегистрировали брак без намерения создать семью.
Брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением случаев, установленных пунктами 4 и 5 ст. 30 СК РФ.
Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным.
Лекция 2. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей.
Состав прав и обязанностей супругов, закрепляемых Семейным кодексом РФ, относительно невелик.
Личные права и обязанности супругов - это такие права и обязанности, возникновение, изменение и прекращение которых связано с особым статусом лиц, вступивших в законный брак, которые не предопределены экономическим содержанием, не носят материального характера и связаны с решением наиболее важных вопросов в жизни семьи.
Личные права тесно связаны с личностью супругов и не могут отчуждаться. К ним закон относит:- право выбора супругами фамилии; - право на свободный выбор рода занятий, профессии, место пребывания и жительства;
- право на совместное решение вопросов семейной жизни исходя из принципа равенства супругов.
Супруги обязаны оказывать друг другу взаимопомощь, которая проявляется как в материальной, так и в моральной поддержке.
Взаимная помощь становится особенно необходимой при нетрудоспособности одного из супругов (болезнь, инвалидность, беременность, уход за малолетними детьми, детьми-инвалидами). Обеспечение приоритетной защиты нетрудоспособных членов семьи является одним из принципов семейного права, который находит свое конкретное выражение в нормах СК РФ, в частности об алиментных обязательствах супругов и бывших супругов (гл.14 СК РФ).
Имущественные права супругов.
Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.
ГК РФ дает следующее понятие совместной собственности - это такая разновидность общей собственности, в составе которой не определены доли каждого из собственников (ст. 244 ГК РФ)
СК РФ несколько конкретизирует положения гражданского законодательства об общей совместной собственности. Выделяя из всей массы имущества, находящегося в собственности семьи, лишь то, которое нажито супругами во время брака (п. 1 ст. 34 СК РФ)
К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся:
- доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;
- полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).
Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено, либо кем из супругов внесены денежные средства.
В соответствии с п. 1 ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов должно осуществляться по их обоюдному согласию.
В общей массе имущества, наряду с приобретенным за время нахождения в браке, могут находиться вещи, деньги, иные ценности, а равно любые иные предметы, которые принадлежат на праве собственности только одному из супругов. Сюда СК РФ относит:
- добрачное имущество, т. е. вещи и права, принадлежавшие каждому из супругов до вступления в брак;
- имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам;
- вещи индивидуального пользования каждого супруга, за исключением предметов роскоши.
Этим имуществом каждый супруг вправе самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться. При разделе общей собственности супругов и определении их долей это имущество не учитывается.
Договорный режим имущества супругов.
Супруги могут изменить режим совместной собственности путем заключения брачного договора. Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. В нем стороны вправе установить режим совместной, долевой либо раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Законом предусмотрена письменная нотариальная форма брачного договора.
Брачный договор не может:
- ограничивать правоспособность и дееспособность супругов;
- ограничивать право супругов на обращение в суд за защитой своих прав;
- регулировать личные неимущественные отношения между супругами.
Права и обязанности родителей и детей возникают между ребенком и каждым из его родителей и носят двусторонний характер, поскольку права и обязанности существуют и у родителей и у ребенка.
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
В числе особенностей прав родителей следует отметить то обстоятельство, что в силу природы семейных правоотношений они одновременно являются и их обязанностью.
Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. При этом они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей и обеспечить получение детьми основного общего образования. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение.
Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей.
На родителей возлагается защита прав и интересов детей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Предметом защиты выступают права и интересы детей, закрепленные в статьях 54-60 СК РФ.
Осуществление родительских прав подразумевает под собой возможность их реализации. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Не допускаются какие-либо ограничения в осуществлении родителями их прав, как со стороны одного из них, так и со стороны третьих лиц.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования, а также на получение информации о своем ребенке из воспитательных и лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
Вместе с тем, родители, при осуществлении родительских прав, не вправе:
- причинить вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию;
- допускать в своей семейно педагогике преступное обращение с ребенком, его оскорбление, эксплуатацию.
Семейным законодательством особо регулируются права несовершеннолетних родителей.
Наряду с общими правами и обязанностями родителей несовершеннолетние родители в силу специфичности своего положения обладают еще и специальными.
Ст.. 62 СК РФ определяет права несовершеннолетних родителей:
- на совместное проживание со своим ребенком;
- на участие в его воспитании.
Вместе с тем порядок осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями ставится в зависимость от ряда обстоятельств:
- состоят ли они в зарегистрированном браке;
- какого возраста на момент рождения у них ребенка они достигли.
Если несовершеннолетние родители состоят в браке, то не существует каких-либо препятствий для осуществления ими своих родительских прав.
Полной самостоятельностью в осуществлении родительских прав обладают несовершеннолетние хотя и не состоящие в браке, но достигшие шестнадцатилетнего возраста.
До достижения ими шестнадцати лет над их ребенком должна быть установлена опека.
Несовершеннолетние родители имеют право:
- признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях;
- требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
Права несовершеннолетних детей.
Семейное законодательство определяет ребенка как лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).
Предусмотренные в гл. 11 СК РФ права несовершеннолетних детей условно можно объединить в две группы: личные и имущественные.
В первой группе закон называет следующие права ребенка:
- жить и воспитываться в семье, насколько это возможно;
- на заботу со стороны родителей;
- на совместное проживание со своими родителями;
- на воспитание своими родителями;
- на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства;
- на общение с родителями и другими родственниками, проживающими отдельно;
- на защиту своих прав и законных интересов;
- право на имя, отчество, фамилию.
К имущественным правам ребенка относятся:
- право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;
- право на доходы, полученные ребенком;
- право на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также иное имущество, приобретенное на средства ребенка.
Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренным законом, - органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Родители являются законными представителями ребенка, в связи с чем они обладают довольно широким объемом прав и обязанностей, направленных на реализацию права ребенка на защиту его интересов.
Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
В целях повышенной и наиболее эффективной защиты интересов несовершеннолетних закон предоставляет возможность выступить в этом качестве прокурору или органам опеки и попечительства.
Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным, до достижения совершеннолетия имеет права самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
При нарушении прав и законных интересов, в том числе при злоупотреблении родителями своими родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижению возраста четырнадцати лет - в суд.
Право ребенка выражать свое мнение.
Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
В ряде случаев, предусмотренных СК РФ, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет.
Ребенок имеет право на имя, отчество, фамилию.
Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ,
При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (п. 3 ст. 51 СК РФ), фамилия - по фамилии матери.
По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя.
Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
Имущественные права несовершеннолетних детей.
Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат.
Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается главным образом родителями, несущими основную ответственность за его достойное содержание.
Российской семейное законодательство раскрывает содержание имущественных прав несовершеннолетних детей и дает характеристику отдельных из них. В числе таковых законодатель называет:
- право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (т. е. совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, дедушки, бабушки);
- право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
- право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).
Содержание ребенка в семье осуществляют его родители. Это их неотъемлемая обязанность. Они тратят часть своего дохода на питание, одежду, образование, лечение, удовлетворяют иные материальные, а подчас и духовные (если это связано с материальными затратами) потребности ребенка.
Порядок предоставления ребенку содержания и размер этого содержания определены положениями раздела 5 СК РФ (алиментные обязательства членов семьи). Однако нормы названного размера применимы лишь в случаях, оговоренных законом, во всех остальных ситуациях содержание ребенка основывается на морали, родительских чувствах, чувствах долга.
В перечень имущественных прав ребенка СК РФ включает также получение причитающихся ему платежей, выплачиваемых государством.
В числе оснований приобретения ребенком в собственность имущества ч. 3 ст. 62 СК РФ называет получение дара, наследование, а также иные основания, предусмотренные законом, в числе которых могут фигурировать любые, предусмотренные гражданским законодательством.
Законодатель устанавливает повышенную защиту имущественных прав несовершеннолетних детей в отношении недвижимого имущества, в частности жилых помещений.
Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства.
В целях всесторонней защиты жилищных прав несовершеннолетних их интересы при совершении сделки, связанной с отчуждением, обменом жилых помещений, должны представлять непосредственно родители или лица, их заменяющие.
Семейное законодательство устанавливает режим раздельного имущества детей и родителей.
Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
Однако подобное положение не препятствует возможности возникновения совместной собственности.
В случае возникновения права общей собственности родителей и детей (в результате приватизации или наследования) их права по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом определяются гражданским законодательством (п. 5 ст. 60 СК РФ).
Семейным кодексом РФ (ст.87 - 88) предусмотрена обязанность совершеннолетних трудоспособных детей содержать своих нетрудоспособных родителей, заботиться о них и участвовать в дополнительных расходах на родителей.
§ 3. Ответственность в семейном праве.
Семейное законодательство содержит ряд норм, устанавливающих ответственность за нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из брачно-семейных отношений.
Так, ст. 65 СК РФ указывает, что родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Данная норма носит отсылочный характер, т.к. ответственность за конкретные нарушения семейного законодательства наступает по нормам административного, уголовного, гражданского законодательства.
В качестве обшей ответственности за воспитание детей, родители могут нести уголовную и административную ответственность.
Специфическими мерами ответственности, установленными только семейным законодательством, являются ограничение или лишение родительских прав, отобрание ребенка.
Ограничение родительских прав заключается в принятии решения судом об отобрании ребенка у родителей (одного из них), если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие), а также в случаях, если поведение родителей является опасным для ребенка, но не установлены основания для лишения родителей родительских прав.
Ограничение родительских прав означает утрату родителями права на личное воспитание ребенка но не освобождает их от обязанности по содержанию ребенка.
Лишение родительских прав производится судом, если родители:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, лечебного, воспитательного или иного учреждения;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Родители, лишенные родительских прав теряют все права, основанные на факте родства с ребенком. Однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Отобрание ребенка возможно в случае непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью и производится органами опеки и попечительства на основании акта органа местного самоуправления.
Семейным законодательством (гл. 9 СК РФ) установлена имущественная ответственность супругов по обязательствам, в случаях обращения взыскания на общее имущество супругов или имущество одного из них, а также в случае возложения на супругов ответственности за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми.
Суть имущественной ответственности супругов состоит в следующем:
- в возможности обращения взыскания по обязательствам одного из супругов на его долю в общем имуществе супругов;
- в солидарной ответственности имуществом каждого из супругов при недостаточности общего имущества для удовлетворения требований кредитора по общим обязательствам супругов;
- в солидарной имущественной ответственности супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми.
Ст. 115 СК РФ предусмотрена ответственность за несвоевременную уплату алиментов совершеннолетними членами семьи. Данный вид ответственности предусматривает уплату виновным лицом получателю алиментов неустойки, а также возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств, в части, непокрытой неустойкой.